Репрессии, осуществлявшиеся в 1930-х гг., в последние десятилетия напрямую связывают с именем И. В. Сталина, который в то время был единоличным правителем государства. Многие историки относят к жертвам политических репрессий осужденных по статье 58 УК РСФСР от 1926 г., которая квалифицировалась самые невинные действия как контрреволюционное выступление, а также пострадавших от таких акций сталинского режима, как раскулачивание и депортация по национальному признаку.

Большинство исследователей рассматривают репрессии 1930-х гг. как продолжение террора большевиков, принявшего массовый характер сразу же после Октябрьской революции 1917 г. Жертвами действий власти становились не только ярые противники режима, но и люди, которые лишь отчасти не соглашались с проводимой политической линией. Этот террор проводился и по социальному признаку, например против бывших жандармов, чиновников царского правительства, полицейских, священников, предпринимателей и представителей других социальных категорий. Некоторые историки считают использовавшуюся И. В. Сталиным политику как отход от истинной политики большевиков, обосновывая свои выводы тем, что значительный процент репрессированных составили члены партии и разного уровня руководители. Многие полагают, что «красный террор», проводившийся в условиях Гражданской войны, был объективным с точки зрения исторических условий.

Однако окончание Гражданской войны не привело к прекращению репрессий. Как стало известно значительно позже, практически все дела были сфабрикованными и строились на фальсифицированных сведениях («Дело лицеистов», «Дело фокстротистов», «Шахтинское дело»).

После того как в конце 1920-х – начале 1930-х гг. в стране стартовали принудительная коллективизация сельского хозяйства и индустриализация промышленности, а также произошло усиление роли И. В. Сталина в руководстве партией, репрессии действительно стали приобретать катастрофические масштабы. Наиболее значительными они были в 1937—1938 гг. В это время лишь органами НКВД без содействия милиции были арестованы 1,58 млн человек, а 682 000 из них расстреляны.

Идеологическое обоснование проводимых репрессий было сформулировано еще в 1920-е гг. в ходе Гражданской войны: уничтожение классовых врагов, борьба с великодержавным шовинизмом и национализмом. Сам же И. В. Сталин определил этот новый подход на Пленуме ЦК ВКП (б), состоявшемся в июле 1928 г. как концепцию «усиления классовой борьбы по мере завершения строительства социализма».

На деле руководители партии понимали неизбежность Второй мировой войны, а для подготовки к ней следовало избавиться от борьбы внутри самой партии, возможных изменников, предателей и вредителей, чтобы в военных условиях не возникло «пятой колонны».

Во время принудительной коллективизации сельского хозяйства одним из главных направлений внутренней политики правительства было подавление выступлений крестьян, направленных против советской власти. С этим же была связана и «ликвидация кулачества как класса».

Вместе с репрессиями против инакомыслящих власти попытались полностью уничтожить и церковь. Уже в 1925 г. был образован Союз воинствующих безбожников, а затем стали издавать специальный журнал «Безбожник».

Проведение такой политики предполагало принудительное лишение богатых крестьян имущества и земли с последующим выселением в отдаленные районы страны, причем делалось это без решения суда. Государство с помощью таких действий смогло уничтожить основную социальную группу в деревне, которая была способна организовывать и поддерживать крестьянские выступления. Протесты сельчан против коллективизации, высоких налогов и насильственной сдачи излишков хлеба выражались по-разному: хлеб укрывали, сжигали, а партийных и советских активистов убивали, причем все эти действия рассматривались властью как проявление «кулацкой контрреволюции».

За подавление крестьянских восстаний в конце 1920-х гг. отвечал особый отдел ОГПУ, которому лишь за 1929 г. удалось подавить в деревне более 2 500 антисоветских выступлений.

2 февраля 1930 г. ОГПУ СССР получило приказ № 44/21, в котором говорилось, что особенно в районах сплошной коллективизации кулакам и прочим контрреволюционным элементам должен быть нанесен «сокрушительный удар». Согласно этому приказу ОГПУ должно было производить ликвидацию «контрреволюционного кулацкого актива». Преимущественно это касалось действовавших в стране повстанческих группировок и кулаков-одиночек.

Массовым переселением в эти годы занималась специальная группа, подчинявшаяся секретно-оперативному управлению и непосредственно ее начальнику Е. Г. Евдокимову. В большинстве случаев выступления крестьян быстро подавлялись, только в 1931 г. потребовалось использование армии для ликвидации волнений среди спецпоселенцев на Урале и в Западной Сибири.

Правительство вело активную борьбу с вредительством, так как в годы усиленных темпов индустриализации требовались не только значительные капиталы, но и грамотные кадровые резервы. Следует отметить, что значительную часть новых рабочих составляли крестьяне, которые не имели необходимых навыков для работы со сложным современным оборудованием.

Государство в значительной степени зависело от технической интеллигенции, которая оставалась в стране с царских времен. Практически все такие специалисты относились к лозунгам и призывам правительства со значительной долей скептицизма.

В некоторых процессах, проводимых по делам о вредительстве и саботаже, встречались следующие обвинения: саботаж наблюдения солнечного затмения («Пулковское дело»), составление неверного отчета, касающегося финансового положения СССР, что в итоге привело к подрыву его международного престижа («Дело трудовой крестьянской партии»); саботаж, проведенный по заданию иностранной разведки и касающийся недостаточно быстрого развития текстильной фабрики, повлекший за собой подрыв советской экономики и массовое недовольство («Дело промпартии»); порча посевного материала путем его заражения и вредительства в сфере механизации с помощью недостаточных поставок запасных частей («Дело трудовой крестьянской партии»); намеренное неравномерное распределение товаров по районам, осуществленное по заданию иностранной разведки, что в итоге привело к образованию в одних местах излишков, а в других – недостатка продукции («Дело меньшевистского Союзного бюро»).

В 1920– 1930-е гг. подобные обвинения общество воспринимало соответствующе. Все дела о саботаже и вредительстве, сфабрикованные советскими органами, перечислить невозможно, так как их было огромное множество.

Дела Промпартии, Трудовой крестьянской партии и «Союзного бюро» отличаются от других, так как все осужденные по этим процессам, с точки зрения следствия, были связаны между собой в разветвленную сеть заговорщиков, а между самими этими организациями существовало четкое разделение по саботажу в разных областях.

Во время этих и многих других процессов под репрессии попадали и иностранные граждане. В основном это были представители Великобритании и Германии, обвинявшиеся в том, что якобы под прикрытием своих фирм развернули в Советском Союзе широкую шпионскую сеть. Так, некоторые специалисты из немецкой компании AEG («Всеобщая компания электричества») были привлечены к суду по делу Промпартии. Однако их приговорили к условным срокам заключения.

В 1933—1934-х гг. наблюдалось некоторое ослабление террора. Это оказалось возможным благодаря инструкции ЦК ВКП (б) и СНК СССР, спущенной 8 мая 1933 г., которую настоятельно рекомендовалось реализовать партийным и советским работникам, служащим ОГПУ, судам и прокуратуре. Помимо того, инструкция категорически запрещала массовое выселение крестьян, кроме особо активных «контрреволюционеров», которых все же разрешалось отправлять в места не столь отдаленные. Также в инструкции был определен лимит заключенных в местах заключения Наркомата юстиции, ОГПУ и Главного управления милиции, составивший 400 000 человек. Это примерно вдвое больше, чем уже находились в перечисленных учреждениях. К началу июля 1933 г. все указания этой инструкции были выполнены.

По официальным данным, в 1934 г. были осуждены 1,2 млн человек, тогда как годом раньше осужденных было больше на 200 000 27 мая 1934 г. ЦИК СССР принял постановление, по которому процесс восстановления гражданских прав крестьян-спецпоселенцев должен был осуществляться значительно проще.

В ноябре 1934 г. Пленум ЦК ВКП (б) решил упразднить карточную систему и ликвидировать политотделы МТС, представлявшие собой чрезвычайные органы управления, образованные для наведения порядка в 1933 г. в тех случаях, когда деревня не собиралась переходить к коллективному методу хозяйствования.

Перед XVIII съездом ВКП (б) 1934 г. в партии были восстановлены Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Е. А. Преображенский, проблема трудоустройства которых была решена сразу же после их покаяния на съезде. 10 июля 1934 г. была проведена очередная реорганизация специальных служб Советского государства, в результате которой ОГПУ было упразднено и образован НКВД СССР с вошедшим в его состав ГУГБ. В НКВД имелся собственный орган внесудебной расправы (Особое совещание при наркоме внутренних дел), в полномочия которого входило вынесение приговоров о заключении, ссылке на срок до 5 лет и выселении из Советского Союза «общественно опасных лиц». Это Совещание стало альтернативой судебных коллегий ОГПУ, но его возможности были значительно урезаны.

1 декабря 1934 г. был убит С. М. Киров. Это событие послужило поводом для новой волны политических репрессий. Особенностью этого периода стало и то, что террор в это время касался не столько классовых врагов, сколько самой партии большевиков. Даже в официальном сообщении об убийстве Кирова содержался момент, говоривший о важности искоренения врагов рабочего класса.

В этот же день И. В. Сталин санкционировал постановление ЦИК и СНК СССР «О внесении изменений в действующий Уголовно-процессуальный кодекс союзных республик», суть которого состояла в следующем: следствие по особо важным делам должно было проходить в течение 10 дней; обвиняемый должен был получить обвинение за сутки до рассмотрения дела в суде; не допускались обжалование приговоров и помилование осужденных; приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно после его вынесения.

Когда шло расследование убийства Кирова, И. В. Сталин дал указание разрабатывать «зиновьевский след». Спустя уже несколько дней после убийства, произошли аресты сторонников оппозиции Г. Е. Зиновьева, а 16 декабря под стражу взяли самих Л. Б. Каменева и Г. Е. Зиновьева. 28—29 декабря 1934 г. 14 человек, обвиненных в организации убийства Кирова, были приговорены к расстрелу. В приговоре говорилось, что все они «были активными участниками зиновьевской антисоветской группы в Ленинграде», а в дальнейшем получили определение как «подпольная террористическая контрреволюционная группа», которая находилась под командованием «ленинградского центра».

Если в 1928 г. Русская православная церковь имела 30 000 приходов, то 11 лет спустя во всем Советском Союзе осталось всего 100 действующих храмов.

9 января 1935 г. по указанному делу были осуждены еще 77 человек, а 16 января – группа из 19 человек во главе с Г. Е. Зиновьевым и Л. Б. Каменевым. Все судебные процессы были очень грубо сфабрикованы.

Партийная чистка

Впоследствии в личном архиве И. В. Сталина был обнаружен список двух контрреволюционных центров. В течение нескольких последних лет жизни И. В. Сталин использовал убийство Кирова как повод для борьбы со своими политическими противниками, являвшимися представителями самых разных течений и партий, относившихся к оппозиции в 1920-х гг. Практически все они были расстреляны по обвинению в террористической деятельности.

26 января 1935 г. И. В. Сталин подписал постановление Политбюро, касающееся высылки из Ленинграда 663 сторонников Г. Е. Зиновьева и Л. Б. Каменева. Вместе с этим 325 представителей бывшей оппозиции были переведены на партийную работу в отдаленные регионы. Подобные действия предпринимались и в других местах.

В марте-апреле 1935 г. Особым совещанием при НКВД СССР был приговорен к суду целый ряд крупных партийных работников, которые в 1921 г. поддержали «рабочую оппозицию», касавшуюся сфабрикованного дела о создании «контрреволюционной организации – группы "рабочая оппозиция"».

В январе—апреле 1935 г. было раскрыто так называемое «Кремлевское дело». В его рамках были арестованы некоторые служащие Кремля. Их обвинили в создании террористической группировки, готовившей покушение на руководителей государства. По этому делу 3 марта того же года А. С. Енукидзе был лишен поста секретаря ЦИК СССР, а его место занял бывший прокурор СССР А. И. Акулов, которого в скором времени сменил А. Л. Вышинский.

27 мая 1935 г. НКВД СССР издал приказ, по которому в областях, краях и республиках были созданы «тройки», в которые вошли начальники управлений НКВД, начальники управлений милиции и областные или краевые прокуроры с получением права выносить приговоры о высылке, ссылке или лишении свободы до 5 лет.

«Генеральная чистка» партийных рядов проводилась в 1933—1934 гг. и была продолжена в мае 1935 г.

В результате этой акции из ВКП (б), общая численность которой составляла 1 916 500 человек, было исключено 18,3 % ее членов. Когда чистка была завершена, НКВД приступил к проверке партийных документов, продолжавшейся до конца 1935 г., в результате чего были исключены еще около 20 000 членов партии.

С января по сентябрь 1936 г. была проведена «замена партийных документов», вследствие чего из партии исключили еще 18 % ее членов.

В первую очередь репрессиям подвергались исключенные из партии. Большинство из тех, кто являлись членами партии на руководящих должностях в 1917 г. или позже, были расстреляны. Единственным членом Политбюро 1917 г., который смог уцелеть в результате этой чистки, был сам И. В. Сталин. Из остальных пяти человек четверых расстреляли, а Троцкого выслали из страны и убили в 1940 г.

Из семи членов Политбюро, вошедших в его состав между 1917 и 1924 г. (до смерти Ленина), четыре были расстреляны, один покончил с собой (М. П. Томский) и лишь двое остались в живых (В. М. Молотов и М. И. Калинин). Из 1966 делегатов XVII съезда ВКП (б), который состоялся в 1934 г. и стал последним перед организованной сталинской чисткой, были арестованы 1108, и практически все они них расстреляны.

Вынесением расстрельных приговоров занимался специальный орган – Военная коллегия Верховного суда СССР, причем делалось это на основании списков, составленных И. В. Сталиным и его приближенными после рассмотрения дела в течение 10– 20 мин на закрытом заседании без участия обвинения и защиты.

В 1936—1938 гг. в Москве прошли три крупных открытых процесса, проводившихся над бывшими видными деятелями ВКП (б), которых обвинили в связях с троцкистской или правой оппозицией. Всем им было предъявлено обвинение в сотрудничестве с иностранной разведкой и создании заговора, основными целями которого были убийства И. В. Сталина и других видных деятелей СССР, развал государства и восстановление капитализма. Кроме того, их обвинили в организации вредительства в различных секторах экономики с этой же целью. В процессе допросов часто использовался шантаж (например, обвиняемым угрожали расправой над родственниками, пытками и др.). Осуждением занималась все та же Военная коллегия Верховного суда. За границей эти дела получили название «Московские процессы».

Первый Московский процесс состоялся в августе 1 936 г. Главными обвиняемыми на нем были Г. Е. Зиновьев и Л. Б. Каменев. Кроме прочих обвинений, их признали виновными в убийстве Кирова и подготовке покушения на И. В. Сталина. Второй Московский процесс («Параллельного антисоветского троцкистского центра») проходил в январе 1937 г. В нем фигурировали 17 крупных партийных руководителей, таких как К. Б. Радек, Г. Л. Пятаков, Г. Я. Сокольников. Тринадцать обвиняемых расстреляли, а остальных отправили в лагеря, где все они в скором времени умерли.

В третьем Московском процессе, состоявшемся в марте 1938 г., обвинению подвергся 21 член так называемого «право-троцкистского блока», главным среди которых был Н. И. Бухарин, ранее возглавлявший Коминтерн. Вместе с ним на скамье подсудимых оказались бывший председатель Совнаркома А. И. Рыков, Х. Г. Раковский, Н. Н. Крестинский и Г. Г. Ягода, ранее возглавлявший НКВД и являвшийся инициатором первого Московского процесса. Все обвиняемые по этому делу, кроме трех человек, были расстреляны.

Репрессии против армейского командного состава

Репрессии затронули также и армию. В июне 1937 г. был осужден целый ряд высших офицеров Красной армии, обвиненных в подготовке военного переворота, который должен был состояться 15 мая 1937 г. В этот список вошел и М. Н. Тухачевский («Дело Тухачевского»). В дальнейшем были репрессированы многие командующие Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА). Следует отметить, что из восьми человек, входивших в состав Специального судебного присутствия Верховного суда СССР, приговорившего всех обвиняемых по «Делу Тухачевского» к высшей мере наказания, пятеро были впоследствии также расстреляны: В. К. Блюхер, И. П. Белов, П. Е. Дыбенко, Я. И. Алкснис и Н. Д. Каширин.

Наиболее чувствительными репрессии оказались среди высшего армейского командования. Из пяти маршалов были расстреляны 3, из 9 командармов I ранга – 5, из 10 командармов II ранга – 10, из 57 комкоров – 50, из 186 комдивов – 154 и т. д.

Столь крупная чистка армии способствовала тому, что оставшиеся офицеры быстро продвигались по служебной лестнице. В итоге сложилась ситуация, при которой на высших командных должностях оказались люди, не имевшие соответствующего опыта и образования. Например, тридцатилетний военный летчик, старший лейтенант И. Проскуров менее чем за год смог дослужиться до комбрига, а спустя год возглавил ГРУ в чине генерал-лейтенанта.

В организации ВЧК—ОГПУ—НКВД чистки стали производиться еще раньше. Уже в начале 1920-х гг. из этих органов были удалены ярые сторонники «красного террора». Во время борьбы с левой оппозицией некоторых из них репрессировали за то, что они сочувствовали этой оппозиции. К примеру, Я. Г. Блюмкин за попытку передать К. Б. Радеку письмо опального Л. Д. Троцкого, находившегося за границей, был приговорен к высшей мере наказания.

Наиболее активная чистка в охранительных органах была проведена тогда, когда ведомство возглавлял Г. Г. Ягода. В сентябре 1936 г. он по указанию И. В. Сталина занял пост наркома связи, но год спустя его арестовали, и уже в 1938 г. Г. Г. Ягода сам был осужден в ходе третьего Московского процесса, получив обвинение в сотрудничестве с заграничной разведкой и убийстве М. Горького. Вместо Ягоды наркомом внутренних дел был назначен Ежов, под руководством которого прошли второй и третий Московские процессы, а также было проведено следствие по «Делу военных». С его же именем связана и чистка, производившаяся в 1937– 1938 гг.

По официальным данным, в органах государственной безопасности были репрессированы около 20 000 человек, в числе которых оказались почти все бывшие работники ВЧК, являвшиеся в свое время сотрудниками Ф. Э. Дзержинского.

В среде сотрудников государственной безопасности с 1 октября 1936 г. по 15 августа 1938 г. были взяты под арест 2273 человека, из которых почти всех расстреляли. Когда органы госбезопасности возглавил Л. П. Берия, за 1939 г. были арестованы еще 937 человек, но почти всех их затем освободили и восстановили в должностях.

Репрессии по категориям

30 июля 1937 г. НКВД издал приказ «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовных и других антисоветских элементов», определивший круг лиц, которых надлежало репрессировать. К ним относились бывшие кулаки, уже подвергавшиеся репрессиям либо скрывшиеся от них, сбежавшие из лагерей, трудовых поселений в города; бывшие «церковники и сектанты», ранее подвергавшиеся репрессиям; бывшие участники выступлений, направленных против советской власти; бывшие члены партий, открыто сопротивлявшихся большевикам (эсеры, меньшевики и др.); бывшие белогвардейцы, «каратели»; уголовники и др.

Все люди, подвергавшиеся репрессиям, делились на две основные категории:

1) «наиболее враждебные элементы», которых надлежало подвергать немедленному аресту, а после рассмотрения их дел «тройками» – безотлагательному расстрелу;

2) «менее активные, но все же враждебные элементы», которые также подпадали под арест, а после осуждения приговаривались к заключению в тюрьмы или лагеря на срок от 8 до 10 лет.

В любом регионе СССР имелись свои лимиты по каждой из категорий. Некоторые репрессии предусматривались в отношении людей, которые к этому времени уже находились в лагерях. Для них определялась первая категория и по их делам образовывались «тройки».

Были также установлены репрессивные меры по отношению к членам семей приговоренных:

1) члены семей, которые могли способствовать антисоветским действиям, должны быть сосланы в лагеря или трудовые поселения;

2) семьи расстрелянных, проживающие в пограничной полосе, должны быть выселены за пограничные полосы внутри республик, краев и областей;

3) семьи расстрелянных, проживающие в крупных городах, должны быть выселены по их выбору в области, исключая пограничные районы.

Абсолютно все семьи репрессированных ставились на специальный учет и подлежали систематическому наблюдению.

Срок действия так называемой «кулацкой операции» несколько раз увеличивался, а лимиты неоднократно пересматривались. Репрессиям оказались подвергнуты и сотрудники Китайско-Восточной железной дороги, которых обвинили в шпионаже в пользу Японии.

21 мая 1938 г. по приказу НКВД были созданы специальные «милицейские тройки». Им позволялось выносить приговоры без суда не только в отношении уголовников и скупщиков краденого имущества, но и всех, кто мог быть отнесен к категории так называемых социально-опасных элементов, и независимо от степени «опасности» приговаривать к заключению или ссылке на срок от 3 до 5 лет. «Милицейские тройки» приговорили в общей сложности свыше 400 000 человек.

9 марта 1936 г. согласно решению Политбюро ЦК ВКП (б) «О мерах, ограждающих СССР от проникновения шпионских, террористических и диверсионных элементов» был значительно усложнен допуск в государство политических эмигрантов, а также была образована комиссия, проводившая чистки международных организаций, находившихся на территории СССР.

25 июля 1937 г. Н. И. Ежовым был подписан приказ № 00439, в котором говорилось о том, что все подданные Германии, в том числе политэмигранты, трудившиеся на военных заводах, заводах оборонной промышленности и на железнодорожном транспорте, должны быть арестованы. Согласно этому приказу следствию по этим делам давалось указание «добиваться исчерпывающего вскрытия не разоблаченной до сих пор агентуры германской разведки».

По этому документу свыше 30 000 человек попали под следствие и почти 25 000 из них были расстреляны.

11 августа 1937 г. глава НКВД подписал еще один приказ – № 00485, содержавший распоряжение о полной ликвидации в трехмесячный срок местных объединений «Польской войсковой организации». Приговору по этому делу были подвергнуты 103 500 человек, из которых 84 500 были приговорены к высшей мере наказания.

17 августа 1 937 г. вышел приказ, касавшийся проведения «румынской операции», который затронул эмигрантов и перебежчиков из Румынии в Молдавию и Украину, в результате чего были расстреляны 5500 человек. Спущенная 30 ноября 1937 г. директива НКВД о необходимости проведения операции по отношению к перебежчикам из Латвии послужила основанием для расстрела 16 500 человек.

К началу сентября 1938 г. основные цели, преследовавшиеся проведением массового террора, были выполнены. Дальнейшее представление репрессий стало угрожать новому поколению руководителей, которые заняли места ранее репрессированных. В течение июля-августа 1938 г. без суда и следствия расстреляли уже подвергавшихся репрессиям партийных деятелей, сотрудников НКВД, высших армейских чинов, деятелей Коминтерна и интеллигенции.

В августе 1938 г. пост первого заместителя наркома внутренних дел занял Л. П. Берия. Именно он был главным организатором репрессий в Грузии и Закавказье. С сентября 1938 по январь 1939 г. он провел чистку НКВД. Самого Ежова в скором времени отстранили от занимаемой должности и перевели на другое место, 10 апреля 1939 г. он был арестован, а 4 февраля 1940 г. расстрелян по обвинению в сотрудничестве с иностранной разведкой и ведении террористической деятельности.

Создание ГУЛАГа

Наиболее печальная роль в массовых репрессиях принадлежит Главному управлению лагерей (ГУЛАГу), образованному 25 апреля 1930 г. по приказу ОГПУ. В 1934 г. ГУЛАГ вошел в состав НКВД СССР. В октябре 1934 г. к ГУЛАГу стали относиться все исправительно-трудовые учреждения Наркомата юстиции. Сам ГУЛАГ занимался управлением системы исправительно-трудовых лагерей, а под его руководством находилось 35 крупных учреждений подобного типа, каждое из которых состояло из целого ряда лагерных пунктов, т. е. самих лагерей.

3 августа 1933 г. СНК СССР утвердил Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в котором были указаны самые различные аспекты функционирования лагерей. Например, в Кодексе имелось предписание, касающееся использования труда заключенных, при котором два дня ударного труда засчитывались за три дня срока. Такая мотивация широко использовалась во время прокладки Беломорканала.

Уже к началу 1930-х гг. труд заключенных рассматривался правительством СССР как дешевый экономический ресурс. В 1929 г. СНК СССР издал постановление, которое предписывало ОГПУ создать новые лагеря, предназначенные для приема заключенных в отдаленных регионах страны. Гораздо более определенно высказал свое отношение к этой проблеме И. В. Сталин в 1938 г. во время речи на заседании Президиума Верховного Совета СССР: «Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо... Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы эти люди оставались на работе – награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться. Я говорю о нашем решении: если по этому решению досрочно освобождать, эти люди опять по старой дорожке пойдут.».

Первые четыре руководителя ГУЛАГа – Ф. И. Эйхман, Л. И. Коган, М. Д. Берман и И. И. Плинер были приговорены к расстрелу во время «большого террора».

Усилиями заключенных ГУЛАГа в 1930-х гг. велась постройка целого ряда крупных объектов в Советском Союзе: Беломоро-Балтийского канала имени И. В. Сталина, канала имени Москвы, Волго-Донского канала имени В. И. Ленина; объектов, относящихся к ядерным разработкам; Норильского и Нижнетагильского металлургических комбинатов; Цимлянской, Жигулевской, Волжской ГЭС; ряда железнодорожных дорог и автомагистралей и др.

Некоторые города также были основаны и возведены усилиями заключенных ГУЛАГа, например Комсомольск-на-Амуре, Магадан, Воркута, Находка и др. Труд лагерных заключенных зачастую применялся в сельском хозяйстве, в добывающих отраслях и на заготовке леса. Согласно многим статистическим данным на ГУЛАГ приходились около 3 % ВВП.

В исправительно-трудовых лагерях имелись три основные категории содержания находящихся в них людей: строгая, усиленная и общая. Строго содержались наиболее опасные преступники, получившие сроки за бандитизм, разбой, умышленное убийство, побег из мест заключения, а также рецидивисты. Эти заключенные охранялись наиболее тщательно, их, как правило, отправляли на самые тяжелые работы. В случае, если они отказывались работать или нарушали режим, к ним применялись жесткие меры.

Содержанию на усиленном режиме подлежали преступники, осужденные за грабежи, воры-рецидивисты, но их труд применялся в основном на общих работах. Все остальные заключенные содержались на общем режиме, зачастую их использовали на административно-хозяйственных работах, иногда привлекали к постовой и конвойной службе по охране остальных заключенных.

Все поступившие в лагерь проходили врачебную трудкомиссию, определявшую их категорию физического труда. Первая категория трудоспособности присваивалась полностью здоровым заключенным. Их разрешалось использовать на тяжелых физических работах.

Если у заключенных имелись незначительные физические недостатки, то их определяли на работы средней тяжести. Арестанты с выраженными недостатками и заболеваниями причислялись к третьей категории, и их труд использовался на легких работах. Четвертую категорию составляли инвалиды.

Несмотря на то что условия содержания заключенных строго регламентировались указами и предписаниями, результаты частых проверок показывали их нарушения.

Если заключенный отказывался выходить на работу, то его переводили на штрафной режим, а «злостные отказники, своими действиями разлагающие трудовую дисциплину в лагере», привлекались к дополнительному уголовному преследованию. В зависимости от тяжести нарушения к заключенным применялись различные санкции, например лишение переписки с родными, права пользования личными деньгами, перевод на общие работы, заключение в штрафной изолятор, перевод в худшие условия и др.

Для того чтобы стимулировать рабочих, наиболее отличившихся в трудовой деятельности, были предусмотрены разного рода поощрения: вынесение благодарности перед строем с занесением в дело, выдача премии, награждение правом на внеочередное свидание, предоставление права неограниченного получения посылок и передач; перевод на более квалифицированную работу.

Именно у отличившихся в труде заключенных два трудодня могли быть засчитаны за три или даже больше дней срока, что способствовало досрочному освобождению, однако в 1939 г. эта практика была упразднена. Сама же система досрочного освобождения свелась к тому, что из лагерей заключенных отправляли на принудительное поселение.

Самая свободная Конституция в самой несвободной стране

Основным законом СССР являлась Конституция СССР, принятая на VIII Чрезвычайном съезде Советов 5 декабря 1936 г. и действовавшая до 1977 г. под названием «сталинская Конституция», поскольку в работе над ее созданием И. В. Сталин принимал непосредственное участие. По замыслу составителей, этот документ должен был отразить наиболее важную эпоху истории Советского Союза – строительство социализма. В обсуждении Конституции приняли участие около 75 млн человек, были внесены свыше 25 млн предложений, поправок, дополнений.

Именно этот Закон утвердил положение об окончательно построенном и одержавшем победу социализме в СССР, что означало полную ликвидацию частной собственности на средства производства, а также уничтожение эксплуататорских классов. Пролетариат прекратил свое существование, его диктатура являлась уже пройденным этапом, а в СССР преобладали исключительно социалистические отношения. Основой экономической системы государства теперь считалась плановая социалистическая система хозяйствования, которая имела под собой опору в виде социалистической собственности в двух проявлениях – государственной и колхозно-кооперативной.

Впервые в истории СССР Конституция провозглашала равные права для всех людей: избирательное право; свободу совести, собраний, слова и печати; право на отдых и труд. В ней утверждалась неприкосновенность личности и объявлялась тайна переписки. Все богатства страны являлись достоянием народа, а земли, обрабатываемые колхозами, было решено передать им в вечное пользование.

Руководством страны, по этому документу, становилась Коммунистическая партия. Следует отметить, что в Конституции 1924 г. такого положения не было. Высшая законодательная власть принадлежала Верховному Совету СССР, а между его сессиями передавалась Президиуму Верховного Совета СССР.

Кроме всего, в Конституции 1936 г. утверждалась невозможность образования единоличной президентской власти, а депутаты должны были отчитываться перед избирателями, которые могли по своему усмотрению отзывать тех, кто не оправдывал доверия. Правительство Советского государства сохраняло свое название – Совет народных комиссаров СССР. Несмотря на то что этот институт власти являлся высшим исполнительным органом, он должен был отчитываться в своей деятельности перед Верховным Советом и его Президиумом.

Глава 3

Перед схваткой

Международная обстановка в 1930-х гг.

Внешняя политика СССР

Для советской дипломатии начала 1930-х гг. была по-прежнему очень характерна двойственная линия поведения. Надо отметить, что на тот момент с точки зрения официальной политической линии были достигнуты очередные крупные успехи. Например, в октябре 1929 г. были относительно налажены дипломатические отношения с Великобританией, в декабре 1932 г. – с Китаем. Дело в том, что такие отношения существовали и ранее, но были демонстративно разорваны правительствами этих государств. В 1 932 г. руководство Советского Союза смогло заключить договоры о ненападении сразу с несколькими странами: Финляндией, Эстонией, Польшей и Францией.

В политике, проводимой Коминтерном, напротив, наблюдались крупные поражения. Однако этот факт не помешал И. В. Сталину сделать вывод, что «Европа явным образом вступает в полосу нового революционного подъема». Несмотря на то что реальное положение дел было совершенно другим, Исполком Коммунистического интернационала официально провозгласил ориентацию на «решающие бои пролетариата».

Начиная с марта 1935 г., нацистское правительство Германии окончательно перестало соблюдать статьи, указанные в Версальском мирном договоре. В государстве была введена всеобщая воинская повинность, началось активное перевооружение армии. Однако это не вызвало сопротивления со стороны стран-участниц Версальского договора.

В директивах, изданных Коминтерном, все чаще стал встречаться призыв о направлении главного удара против социал-демократов, распространяющих фашизм по европейским буржуазным государствам. В то же время руководители социал-демократических партий Европы не предпринимали никаких действий, чтобы накал взаимной неприязни был несколько снижен, а также ничего не делали для налаживания взаимного сотрудничества с Коммунистической партией Советского Союза.

Германия накануне новой войны

За всеми этими событиями достаточно явно просматривалась новая угроза всему миру, надвигавшаяся со стороны быстро набиравшей обороты военной мощи фашизма.

Национал-социалистическая партия Германии с помощью поддержки народных масс, сильно расколотых из-за прогрессировавшего мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., а также, используя помощь влиятельных сил, направленных против коммунизма, причем эти силы находились как в самой Германии, так и за ее пределами, быстро и уверенно продвигалась к захвату власти в стране.

Рост ее влияния в государстве можно отчетливо проследить по результатам выборов в рейхстаг Германии. В 1928 г. национал-социалистическая партия получила 800 000 голосов немцев, в 1930 г. – 6,4 млн, в 1932 г. – 11,7 млн. В условиях сложившейся политической ситуации в самой Германии президент страны П. Гинденбург был вынужден назначить главой правительства (рейхсканцлером) А. Гитлера, который в то время находился во главе нацистской партии.

Как только фашисты получили всю полноту власти, они немедленно принялись за реализацию своей политической программы, базировавшейся на том, что немцев после Первой мировой войны незаслуженно унизили как нацию, поэтому они должны восстановить справедливость. Для воплощения своей программы национал-социалистическая партия немедленно начала усиленное вооружение государства, а также практически сразу были ликвидированы буржуазно-демократические свободы. Спустя некоторое время под запретом оказались Коммунистическая и Социал-демократическая партии Германии, были распущены профсоюзы, а главные политические активисты этих партий и организаций были посажены в концлагеря. После этого фашисты сумели добиться самороспуска остальных партий, существовавших в стране, кроме, разумеется, национал-социалистической.

Внешняя политика нацистской Германии основывалась лишь на одном – подготовке к войне, результатом которой, по мнению нацисты, должно явиться завоевание мирового господства. При этом фашисты активно проводили политику двойных стандартов, базировавшуюся на поддержании с Советским Союзом дипломатических отношений. Однако в то же время лидеров других европейских стран германские дипломаты настраивали против Советского государства. Руководители фашистского правительства пытались уверить правительства других стран, что Германия создает вооружение лишь для своей собственной безопасности, т. е. для отражения нападения Советской армии, а также для ограждения других стран от «угрозы большевизма».

Пропаганда немецких политиков против большевизма помогла убедить большинство их европейских коллег в том, что диктатура Гитлера является вполне приемлемой, а следовательно Германии, как кордону против Советского Союза, можно позволить и в дальнейшем увеличивать свою военную мощь.

Результатом недальновидности дипломатов европейских стран стало то, что в самом центре Европы был образован очаг военной напряженности. К середине 1930-х гг. другой такой очаг образовался и на Дальнем Востоке, где Япония осуществляла активную захватническую политику против Китая, который в те годы был недостаточно сильным государством.

Внешняя политика СССР приоритетную роль отводила установлению нормальных отношений с агрессивными фашистскими государствами Европы – Италией и Германией, а также с милитаристской Японией.

Лига Наций и ее роль

Важную роль в межгосударственной обстановке тех лет играла Лига Наций – международная организация, созданная по итогам Версальско-Вашингтонской системы, образованной в 1919– 1920 гг.

Целями Лиги Наций являлись, например, разоружение, недопущение военных действий, создание и сохранение общественной безопасности, улаживание возникающих между государствами конфликтов с помощью различных мирных и дипломатических переговоров, а также улучшение жизненных условий человечества на всей земле.

Лига Наций была распущена как невыполнившая свое предназначение в 1 946 г., практически сразу после завершения Второй мировой войны. Наибольшее количество членов (58 государств) состояли в этой организации в период с 28 сентября 1934 г. по 23 февраля 1935 г. Официальными языками этой организации первоначально были французский и английский, но в 1920 г. к ним было решено добавить еще и испанский. Вполне серьезно Лига Наций рассматривала вопрос об использовании в качестве своего рабочего языка эсперанто.

Официально у этой организации не было ни флага, ни логотипа. Вопрос об их создании поднимался неоднократно, начиная с 1920 г., однако государства, входившие в состав Лиги Наций, не смогли достигнуть соглашения. Основными органами Лиги Наций были секретариат, Ассамблея и Совет. Сотрудники организации, находившиеся в секретариате, несли ответственность за повестки дня Совета и Ассамблеи, а также после проведения каждого заседания выпускали отчеты о нем. Также на них возлагалась и другие обязанности. Фактически, секретариат был для Лиги Наций как гражданская служба. Ассамблея, в свою очередь, являлась представительным органом, местом встречи посланников всех государств, входящих в организацию, однако каждое государство могло отправить туда трех представителей, имевших право на один голос.

Совет Лиги Наций функционировал в качестве исполнительного органа руководства Ассамблеи. Он состоял из четырех постоянных стран-участниц – Великобритании, Франции, Италии и Японии, а также из четырех непостоянных стран-участниц, выбиравшихся Советом Лиги Наций на три года. Первыми такими участницами стали Бельгия, Бразилия, Греция и Испания. США должны были войти в состав Совета Лиги Наций в качестве пятого постоянного члена, однако 19 марта 1920 г. Сенат Соединенных Штатов проголосовал против ратификации Версальского договора.

25 июля 1932 г. между СССР и Польшей был подписан пакт о ненападении, срок действия которого впоследствии неоднократно продлевался. В дальнейшем правительство Советского Союза подписало договоры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией.

Лига Наций активно следила за действиями Постоянной палаты международного правосудия, а также многими другими агентствами и комиссиями, которые были образованы для единственной цели – решения проблем, возникающих между государствами. Среди этих агентств можно назвать Комитет по изучению правового статуса женщин, Организацию здравоохранения, Комиссию разоружения, Комиссию мандатов, Международную организацию труда, Международную комиссию по интеллектуальному сотрудничеству (и стала предшественницей организации ЮНЕСКО, которая была образована в рамках ООН), Комиссию рабства, Комиссию для беженцев и Постоянный центральный опийный совет.

Между 1920 и 1946 гг. всего 63 государства входили в состав Лиги Наций. Пакт о ее создании был включен в состав Версальского договора, вступившего в силу с 10 января 1920 г. Мандаты Лиги Наций были установлены по 22-й статье Соглашения этой организации. Мандатные территории включали в себя бывшие колонии Германской и Османской империй, попавшие под наблюдение Лиги Наций после окончания Первой мировой войны. Была образована постоянная Комиссия мандатов, курировавшая все мандаты Лиги Наций. К тому же в ее обязанности входила организация плебисцитов на спорных территориях. Это делалось таким образом, чтобы жители этих земель могли самостоятельно решить, к какой стране им лучше всего присоединиться.

Последствия Первой мировой войны привели к возникновению целого ряда вопросов, подлежащих немедленному урегулированию. Особенно это касалось национальных границ. Практически все эти проблемы были рассмотрены союзными державами в Высшем совете союзников.

Следует сказать, что союзники обращались к Лиге Наций лишь в том случае, когда перед ними вставали чересчур трудные вопросы. Поэтому первая треть 1920-х гг. была не слишком сложной для Лиги Наций, так как она играла незначительную роль в ходе устранения последствий Первой мировой войны.

С течением времени эта организация развивалась и расширялась, усиливая свое влияние. Это привело к тому, что к середине 1920-х гг. Лига Наций стала центральным органом международной деятельности. Например, такие крупные государства, как США и Советский Союз, начали все чаще и чаще сотрудничать с Лигой, во второй половине 1920-х гг.

Франция, Великобритания и Германия стали пользоваться этой организацией в качестве центра дипломатической деятельности. Министры иностранных дел этих государств неоднократно присутствовали на встречах Лиги Наций в Женеве. Они зачастую также использовали эту организацию для того, чтобы улучшить отношения с другими странами или чтобы разрешить накопившиеся проблемы и трудности.

Помимо споров из-за территорий, Лига делала неоднократные попытки вмешиваться и в разнообразные конфликты, возникавшие между странами. Так, ей удалось добиться успехов в борьбе с международной торговлей опиумом, а также с сексуальным рабством, облегчении положения беженцев, особенно в Турции. В этой области было решено ввести паспорт Нансена, который стал первым повсеместно признанным удостоверением личности, не имевшей гражданства. Большинство из успехов Лиги Наций было достигнуто за счет агентств и комиссий, действовавшихся в ее составе.

Статья 8 соглашения Лиги Наций ставила перед этой организацией задачу сокращения объемов вооружений государств. Эти объемы должны были соотноситься с уровнем государственной безопасности стран и общими действиями относительно международных договоренностей. Таким образом, значительное количество усилий и временных затрат Лиги Наций было посвящено всеобщему разоружению. И это делалось, несмотря даже на то, что многие правительства и представители государств, входивших в эту организацию, сомневались в возможности подобного разоружения и вообще в его целесообразности.

Силы союзных государств также были скованы Версальским соглашением, ограничивавшим количество вооружений для побежденных стран. Это был первый шаг по направлению ко всеобщему разоружению.

На методы решения этой проблемы члены Лиги Наций смотрели по-разному. Например, французы не соглашались уменьшать свои запасы оружия без гарантий того, что в случае нападения они получат немедленную военную помощь. Польша и Чехословакия не были готовы разоружаться, так как чувствовали угрозу, приближавшуюся с востока. Страх перед нападением на отдельные малые государства усиливался еще и потому, что Германия к тому времени уже успела восстановить свои силы, в значительной мере подорванные после Первой мировой войны. Однако даже Лига Наций не смогла предотвратить ряд вооруженных столкновений, случившихся в середине 1930-х гг. К наиболее крупным из них следует отнести гражданскую войну в Испании и вторую итало-эфиопскую войну.

Колониальные войны

Эта колониальная война (в различных источниках встречаются названия «вторая итало-абиссинская война», «итало-эфиопская война») продолжалась с октября 1935 по май 1936 г. и происходила между Итальянским королевством и Эфиопией.

Итогом этого вооруженного конфликта стала аннексия Эфиопии, в результате чего из нее вместе с другими колониями (Эритреей и Итальянским Сомали) была образована Итальянская Восточная Африка.

Это столкновение показало абсолютную несостоятельность Лиги Наций в урегулировании вооруженных международных конфликтов. Так, итальянцы в ходе боев часто и широко использовали запрещенное химическое оружие, например иприт и фосген.

Победа над Эфиопией возвела итальянского дуче Бенито Муссолини в ранг одной из виднейших и значимых фигур европейской политики, а вооруженные силы страны показали всем мощь итальянской армии.

Вождь итальянского народа со времени своего прихода к власти провозгласил политический курс, направленный на образование великой Итальянской империи, которая должна была стать подобной Римской. В его ближайшие планы входило установление тотального контроля над Средиземным морем и северной частью Африки. Правитель пообещал народу, что Италия в скором времени станет такой же, как и ведущие колониальные империи – Великобритания и Франция.

Впервые Советское правительство предложило Германии подписать пакт о ненападении в 1936г., однако он был отклонен немцами на том основании, что между государствами отсутствует общая граница.

В этой связи Эфиопия стала наиболее удобным противником для итальянской армии, на которую была возложена реализация планов честолюбивого диктатора. К 1935 г. Эфиопия являлась чуть ли не единственной независимой страной на Африканском континенте. Присоединение Эфиопии могло позволить итальянскому правительству объединить имевшиеся у страны колонии в Африке – Эритрею и Итальянское Сомали. Помимо этого, Эфиопия как государство были очень слабой в военном плане, так как многих солдат набирали из туземных племен, поэтому их вооружение составляли только луки и копья.

Когда правитель Эфиопии Хайле Селассие понял, что вооруженный конфликт с Италией неизбежен, он в сентябре 1935 г. объявил в стране всеобщую мобилизацию. Всего ему удалось набрать 500 000 человек. Однако большую часть вооружений эфиопской армии составляли винтовки, выпущенные до 1900 г.; всего четверть солдат смогли пройти хотя бы азы военной подготовки. Вооружения катастрофически не хватало – на всю армию приходились всего лишь 400 000 разнокалиберных винтовок, артиллерии насчитывалось примерно 200 единиц, зенитных орудий – около 50. У эфиопской армии имелось также некоторое количество танков времен Первой мировой войны. Военно-воздушные силы Эфиопии состояли из 12 бипланов, из которых работали всего 3.

Наиболее хорошо подготовленными были подразделения личной гвардии Хайле Селассие. Эти солдаты носили униформу цвета хаки, в то время как остальные вооруженные силы имели обмундирование белого цвета. В природных условиях Эфиопии это делало из них хорошую мишень для итальянских стрелков.

Основные вооруженные силы Италии, принимавшие участие в войне, были развернуты в Эритрее. Туда были переброшены 5 дивизий регулярной армии и такое же количество «чернорубашечников».

В Итальянском Сомали была размещена одна дивизия регулярной армии и несколько батальонов «чернорубашечников». Лишь эти силы включали в себя около 200 000 рядовых солдат, имевших на вооружении 6000 пулеметов, 700 орудий, 150 танков и такое же количество самолетов.

Непосредственные вооруженные действия начались 3 октября 1935 г., когда в 5 ч утра итальянская армия, не объявив о начале военных действий, с двух сторон вошла в Эфиопию. Вместе с этим итальянская авиация приступила к бомбардировкам города Адуа. Эфиопская армия незамедлительно отреагировала на вторжение: в 10 ч Хайле Селассие издал приказ о мобилизации армии и сам возглавил военные действия. Он сразу проявил себя как не слишком талантливый полководец: его приказы и инструкции не помогали эфиопской армии сражаться с захватчиками. А остальные командиры эфиопской армии были в значительной мере пассивны. В октябре-ноябре 1935 г. итальянские части смогли практически полностью захватить провинцию Тигре. Только в некоторых случаях эфиопам удавалось организовать достаточно успешные контрвыпады.

Отдельные неудачи итальянской армии вызывали яростное негодование Муссолини, для которого эта военная кампания была фактически первой. Он время от времени предпринимал попытки самостоятельно руководить военными действиями из Рима, однако маршал Де Боно зачастую просто игнорировал его указания. Он не вступал в открытые трения с Муссолини, а просто не повиновался его приказам, действуя по обстановке.

Эта война выявила значительные недостатки итальянских войск, например в экипировке и снабжении. В самих же воинских частях были довольно частыми случаи мародерства, торговли медалями и т. д.

Маршал Де Боно все же был смещен, а на его место назначен маршал Бадольо, получивший от Муссолини приказ использовать химическое оружие. Это было прямым нарушением Женевской конвенции 1925 г. Несмотря на то что итальянским войскам удалось захватить столицу Эфиопии Аддис-Абебу, большая часть страны не была подконтрольна фашистам.

7 октября 1935 г., сразу после того как итальянские войска пошли в наступление на эфиопские территории, Лига Наций объявила Италию агрессором. Чуть больше месяца спустя против нее были введены экономические санкции, к которым, в свою очередь, присоединилась 51 страна.

Однако эти санкции не относились к нефти, углю и металлу. Великобритания приняла решение не закрывать Суэцкий канал для прохождения итальянских судов. США объявили о том, что не будут продавать воюющим сторонам оружие. Такие неполные меры привели к тому, что Эфиопия была полностью отдана в распоряжение агрессору.

Государственный секретарь Великобритании по международным отношениям Сэмюэль Хор и премьер-министр Франции Пьер Лаваль уже в декабре 1935 г. предложили Эфиопии принять план Хора – Лаваля, по которому правительство африканской страны должно было уступить захватчикам ряд своих провинций и принять на государственную службу итальянских советников. В обмен на это Италия должна была уступить Эфиопии выход к Средиземному морю близ города Асэб. Такое решение проблемы было очень невыгодно для эфиопского правительства, поэтому оно отвергло его.

Эфиопские партизаны сражались с итальянцами до 1941 г., когда англичане, проходя из Южного Йемена, смогли разбить фашистские войска и освободить государство.

Война закончилась тем, что 7 мая 1936 г. Италия полностью подчинила себе Эфиопию, а 9 мая Виктор Эммануил III (король Италии) был объявлен императором Эфиопии. В результате захваченная Эфиопия и прежние колонии Италии были объединены в Итальянскую Восточную Африку. 30 июня 1936 г. состоялась Чрезвычайная сессия Лиги Наций, на которой выступил Хайле Селассие. Его речь касалась просьбе вернуть его стране независимость. Уже 15 июля 1936 г. все экономические санкции против Италии были отменены. А в 1937 г. она вышла из Лиги Наций.

Еще один вооруженный конфликт, предваривший Вторую мировую войну, случился в Испании и получил название гражданской войны. Это столкновение произошло между Второй Испанской республикой и политическими группами левого крыла, к которым относились республиканцы и лоялисты, с одной стороны, а с другой – националисты правого крыла под руководством профашистского генерала Франсиско Франко, получившего поддержку, как фашистской Италии, так и нацистской Германии, а также Португалии. Этот конфликт продолжался с июля 1936 г. по апрель 1939 г.

Военные действия завершились ликвидацией Испанской республики и свержением законного правительства, которому оказывали поддержку Советский Союз, Мексика и Франция. Гражданская война стала логичным итогом сложных противоречий между «двумя Испаниями».

Гражданская война в Испании

В разгаре Великой депрессии 1929-1933 гг. в Испании, как и в остальном мире, начался социально-экономический кризис. В 1931 г. была повержена монархия, а в 1934 г. начались первые вооруженные столкновения. Воевали левые социалисты, коммунисты, либералы, сторонники автономии Каталонии и правые консерваторы, активно поддерживаемые фашистами.

В феврале 1936 г. в Испании состоялись выборы в парламент, на которых победу одержал блок левых сил – Народный фронт. Первоначально правительство, образованное победителями, действовало не очень решительно, так как боялось, что слишком активные меры могут привести к возникновению вооруженного сопротивления.

В это время началась постепенная национализация предприятий, а земельные угодья стали переходить в собственность государства. Некоторые консерваторы были убиты. Националисты в ответ развязали террор, в результате которого были убиты несколько членов партии Народного фронта.

Правительства государств Восточной Европы относились к Советскому Союзу достаточно холодно. В марте 1939 г., когда германская армия захватила Клайпедскую область Литвы, СССР попытался пойти на дипломатическое сближение с Латвией и Эстонией, однако все эти попытки были встречены с глубоким недоверием.

Гражданская война в Испании началась 17 июля 1936 г. Принято считать, что сигналом к восстанию стала озвученная по радио фраза: «Над всей Испанией безоблачное небо». На самом деле реальным сигналом стала телеграмма, разосланная из Памплоны. Она была составлена в деловом стиле и представляла собой следующий текст: «Семнадцатого в семнадцать. Директор». Военные подняли восстание во всех крупных городах Испании, однако в некоторых, в том числе в Мадриде, оно было быстро подавлено. Сразу победить восставшим не удались. С обеих сторон начались массовые расстрелы политических противников.

С самого начала восстанием командовал Франко, а вовсе не генерал Хосе Санхурхо, вскоре после начала бунта погибший в авиакатастрофе. Из-за того что ни одной из сторон не удалось взять верх, предводители стали постепенно накапливать силы для новой схватки. В республиканском правительстве все более активную роль начали играть коммунисты и анархисты. Заметными темпами увеличивалась Коммунистическая партия Испании – всего за год она выросла более чем в 10 раз (с 20 000 человек в 1936 г. до 300 000 – к началу 1937 г.).

Обе стороны обратились к другим государствам за помощью – республиканцы направили своих представителей к правительству Советского Союза, а националисты получили поддержку со стороны фашистских Италии и Германии. Стоит отметить, что в это время все еще продолжал функционировать Комитет по невмешательству Лиги Наций, в который входили все государства, участвовавшие в вооруженных действиях.

На стороне Франко, помимо добровольцев из Италии и Германии, сражались члены Русского обще-воинского союза – эмигранты из Советского государства. Пропаганда одной стороны велась под лозунгом борьбы с фашизмом и реакцией, а националисты звали идти «крестовым походом против красных орд». Гражданская война продолжалась около трех лет. Ближе к ее окончанию отношения республиканцев и Советского Союза резко охладели, примерно то же произошло у Франко с фашистскими государствами.

На тот момент производились расформирования интербригад, которые вышли из страны за полгода до окончания войны. В это же время Испанию покинули советские войска. Франко сам предложил германскому легиону «Кондор» возвратиться обратно. Он чувствовал приближение Второй мировой войны и поэтому решил сохранить нейтралитет по отношению ко всем западным государствам. Начиная с 1939 г., в Испании была образована диктатура Франко, продержавшаяся до 1975 г. Республика прекратила свое существование.

Таким образом, и этот конфликт дал понять правителям европейских стран, что с Лигой Наций считаться совсем не обязательно, так как она не способна принять сколь-нибудь реальные меры по отношению к агрессорам.

Берлинский пакт

В 1940-м г. был заключен Берлинский пакт, в истории известный также как Пакт трех держав 1940 г., или Тройственный пакт. Он представлял собой международный договор, подписанный представителями государств-участников Антикоминтерновского пакта: Германией (Иоахим фон Риббентроп), Италией (Галеаццо Чиано) и Японской империей (Сабуро Курусу). Срок действия этого пакта составлял 10 лет.

Согласно этому документу мир должен быть поделен между тремя государствами: Германия и Италия обязаны были играть ведущие роли при организации нового мирового порядка в Европе, а Японская империя – устраивать таковой в Азии.

К Берлинскому пакту впоследствии присоединились некоторые государства, находившиеся в зависимости от Германии: Венгрия, Румыния, Словакия, Болгария.

Пакт Молотова – Риббентропа был подписан после того, как советские дипломаты обнаружили категорическое нежелание Англии и Франции противодействовать фашистской Германии.

25 марта 1941 г. к этому пакту присоединилось и правительство Югославии, возглавляемое Д. Цветковичем. Однако через день его свергли, а Д. Симович не стал утверждать акт дружбы с фашистами и объявил о своем нейтралитете, а впоследствии заключил союз с СССР.

В ноябре 1940 г. были проведены очередные советско-германские переговоры, на которых дипломаты Гитлера напрямую предложили Советскому правительству примкнуть к этому соглашению. Советский Союз дал согласие при одном условии – советские войска должны были войти в Румынию, Турцию, Финляндию, Болгарию. Германия не пошла на такие условия.

До момента агрессии фашистских войск против СССР Советский Союз формально был «невоюющим союзником» согласно подписанному договору о ненападении. Правительство Советского государства вело достаточно широкое сотрудничество с Германией в самых разных областях.

Подписанный Берлинский пакт был изначально направлен на захват территории СССР: Германия и Япония планировали расчленить страну и захватить ее земли с двух сторон до Урала.

Политика западных держав в отношении гитлеровской Германии

Захватнические планы Гитлера

В самом начале 1937 г. А. Гитлер собрал совещание, на котором объявил, что намерен в самое ближайшее время захватить территории Австрии и Чехословакии. При этом он говорил, что Англия и Франция не собираются оказывать этим государствам какую-либо помощь. 15 сентября 1938 г. президент Чехословакии Эдвард Бенеш (рис. 30) объявил английскому и французскому послам, что согласен пойти на значительные уступки в отношении Гитлера.

Он был готов отказаться в пользу Германии от некоторых земель, причем их общая площадь составляла 8000 км², но большинство населения там составляли немцы. Уже весной 1939 г. Чехословакия находилась в крайне затруднительном положении, так как по Мюнхенскому договору от ее территории были отторгнуты значительные земли на севере, западе и юге. В итоге эта страна была расчленена, ее лишили оборонительных укреплений и основных промышленных центров, поэтому она стала полностью нежизнеспособной в военном плане.

Само же правительство Англии, которое вместе с Францией позволило Гитлеру захватить суверенные территории, находилось под воздействием идей всеобщего разоружения. Делалось это лишь потому, что во время всемирного экономического кризиса у Великобритании не хватало средств на увеличение военного бюджета, в результате чего перевооружение английской армии началось лишь в 1938 г.

Рис. 30. Э. Бенеш

В результате подобных действий Англия оказалась не способной не только противодействовать гитлеровской агрессии, но и не смогла даже выделить Франции кредит для финансирования программы ее перевооружения, чтобы достичь равновесия сил в Европе. Более того, Великобритания смогла полностью развалить свою традиционную внешнюю политику.

Однако до политических лидеров эти не слишком сложные выводы никак не доходили. Они стремились к равновесию сил, однако возможностей, чтобы его поддержать, у них не было.

В предвоенные годы внешнюю политику Великобритании определял министр иностранных дел Стенли Болдуин (рис. 31).

Он придерживался той точки зрения, что государство должно быть равноудалено от противостоящих друг другу держав, находящихся на материке. После того как в 1935 г. прошли выборы в парламент и на них победила консервативная партия, сам Болдуин и встал во главе правительства.

Оппозицию такому курсу составили два консерваторских течения. Одно из них возглавили Энтони Иден и Уинстон Черчилль, придерживавшиеся того взгляда, что Германии необходимо противопоставить Италию и Советский Союз.

Рис. 31. С. Болдуин

Другую группу представляли министр финансов Невиль Чемберлен и Самуэл Хор, который в июне 1935 г. возглавил министерство иностранных дел. Это направление стремилось к сдерживанию Германии с помощью ее умиротворения.

Когда в 1933 г. фашисты пришли к власти, то случилось это главным образом благодаря тому, что коммунисты отказались сотрудничать с социал-демократами. Коминтерн понял допущенный просчет и в 1935 г. выбрал тактику образования правительства народного единства, в котором коммунисты организовали коалицию совместно с прочими левыми партиями.

Когда в Испании и Франции коммунисты вошли в составы правительств, а также после активного вмешательства СССР в гражданскую войну в Испании правительство Великобритании заняло такую позицию: перспектива революции и образования коммунистического правительства гораздо опаснее в настоящее время, чем национал-социалистическая партия Германии и ее действия.

Эта точка зрения привела к тому, что политика равноудаленности Великобритании от Советского Союза и Германии, которая проводилась до той поры правительством Болдуина, значительно изменилась. Начиная с середины 1930-х гг., в политической элите британского правительства значительно возросло влияние сил, придерживавшихся мнения, согласно которому следовало противопоставить Германию не только всему Советскому Союзу, но и всей революционной угрозе, которая, на их взгляд, нависла над ними.

Это выразилось в первую очередь в том, что в руководстве Англии верх одержала германофильская группа во главе с Невилем Чемберленом. В мае 1937 г. он образовал свое правительство. Его внешняя политика взяла курс на умиротворение Гитлера.

Адольф Гитлер после подписания пакта Молотова – Риббентропа сказал: «Благодаря этим соглашениям гарантируется благожелательное отношение России на случай любого конфликта и то, что уже более не существует возможности участия в подобном конфликте Румынии!»

Эта политика началась с того, что в ноябре 1937 г. премьер-министр Великобритании Эдуард Галифакс посетил Берлин, а вся произошедшая английско-германская встреча базировалась на антисоветской основе.

На фоне обсуждений, связанных с борьбой с большевиками, дипломатический Лондон вполне лояльно отнесся к тому, что правительство Гитлера намеревалось захватить территории, населенные главным образом немцами, но при этом по какой-либо причине, находившиеся в составе других государств. Однако делаться это должно было при некоторых условиях: во-первых, это процесс должен быть абсолютно мирным; во-вторых, его в обязательном порядке следует согласовывать с правительством Великобритании.

Галифакс при этом сказал Гитлеру, что руководство его страны нисколько не возражает против того, что Германия будет расширяться до ее этнических границ. В этом разговоре речь шла о вероятном присоединении к фашистскому государству Австрии, Судетской области, которая в те годы была у Чехословакии, и Данцигской области Польши.

На очереди Австрия

В первоначальных планах Гитлера было присоединение Австрии к Германии. Для осуществления задуманного австрийские нацисты, финансировавшиеся из Берлина, организовали в государстве кампанию террора.

На территории Австрии почти ежедневно взрывались бомбы, а также проводились многочисленные нацистские демонстрации. 25 января 1938 г. австрийской полицией был произведен обыск в штаб-квартире «комитета семи», который по документам занимался разработкой условий мирного договора между нацистами и правительством Австрии, а на деле был главным центром нацистского подполья.

В ходе обыска полицейские смогли обнаружить документы, подписанные Рудольфом Гессом. Из них следовало, что австрийские нацисты должны были весной 1938 г. поднять восстание против законного правительства Австрии. Когда же будет предпринята попытка подавления восстания, Германия введет свои войска на австрийские земли, чтобы «немцы не проливали немецкую кровь».

Конечно, правительства западных государств были обеспокоены по поводу того, что австрийское правительство оказалось не в состоянии обеспечить соблюдение самых простых прав человека в своем государстве. В правительстве Великобритании произошел заметный раскол, в результате которого в знак своего несогласия с политикой умиротворения в отставку ушел министр иностранных дел Иден. Ему на смену пришел Эдвард Галифакс. Он сыграл значительную роль в политике, которую тогда проводила Великобритания, – «умиротворения» агрессора.

9 марта 1938 г. в Лондон приехал только что назначенный министром иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп (рис. 32).

Рис. 32. Иоахим фон Риббентроп

В ходе своего визита он встретился с Чемберленом, Галифаксом, королем Англии Георгом VI, а также с архиепископом Кентерберийским. У Риббентропа остались очень приятные впечатления от этих встреч, поэтому он сразу же сообщил Гитлеру, что Великобритания не будет вмешиваться в процесс присоединения Австрии. И. Риббентропу удалось получить у политической элиты Великобритании разрешение на аншлюс.

Для понимания того, насколько существенно было согласие, данное Великобританией, для Гитлера, необходимо вспомнить 1934 г., когда фюрер первый раз попытался присоединить к своей территории Австрию. В том случае было достаточно лишь простой угрозы применения силы, последовавшей со стороны Б. Муссолини, чтобы Гитлер отказался от своего намерения. Ведь для этого Муссолини было достаточно подвести к Бреннерскому перевалу четыре дивизии. Сразу после этого Гитлер выдал всех главарей Эрнст Капповского путча, случившегося в Кольтенбруннере, которых арестовали, а 13 из них повесили.

Несмотря на полученное в Лондоне разрешение на присоединение Австрии к Германии, в Берлине начался переполох. Дело в том, что канцлер Австрии Шушинг объявил всенародный плебисцит, который непосредственно касался вопроса о присоединении Австрии к Германии. Результат его был для всех очевиден. Чтобы не допустить проведения плебисцита, назначенного на воскресенье, Гитлер решил начать оккупацию Австрии в субботу. 11 марта 1938 г. в 2 ч ночи фюрер издал директиву по плану «Отто».

Утром того же дня Гитлер предъявил Австрии ультиматум, а уже вечером президент страны отправил в отставку канцлера Шушинга, а на его место был назначен лидер австрийских нацистов Артур Зейсс-Инкварта. Он сразу же отправил телеграмму в Берлин, прося фюрера ввести в Австрию войска. 14 марта 1938 г. фашистские войска вошли в Вену.

На следующий день германские газеты вышли с заголовками, что удалось спасти Австрию от хаоса. В них освещались выдуманные Геббельсом факты беспорядков, грабежей, творимых коммунистами на улицах столицы Австрии.

Судьба Чехословакии

Следующей жертвой «умиротворения» стала Судетская область, принадлежавшая Чехословакии. Процедура присоединения этой территории к Германии была практически такой же, как и по отношению к Австрии. Из Берлина был получено указание, начинать беспорядки в среде немецкого национального меньшинства. Лидер немцев, проживавших в Судетской области, К. Генлейн получил приказ от фюрера, в котором говорилось, что необходимо выдвинуть такие требования, удовлетворить которые будет просто невозможно. Кульминация немецких выступлений пришлась на май.

Великобритания сообщила о своем согласии относительно присоединения к Германии Судетской области. Однако в этом случае возникла еще одна трудность: между Парижем и Прагой был подписан договор о взаимной помощи друг другу, поэтому французские войска могли вмешаться и нарушить планы Гитлера по бескровному присоединению Судетской области. Для того чтобы Франция не смогла помочь Чехословакии, 22 мая 1938 г. Галифакс отправил в Париж заявление, в котором говорилось, что Великобритания не окажет поддержки Франции, если она начнет военные действия с целью защиты Чехословакии. В этом же заявлении английское правительство выдвинуло требование, чтобы перед принятием мер, которые могут каким-либо образом привести к военным действиям, французское правительство в обязательном порядке предварительно проконсультировалось с английским.

Когда в 1933 г. к власти в Германии пришел А Гитлер, Советское правительство намеренно разорвало с этой страной все экономические и политические отношения, которые до той поры были достаточно тесными. Это было связано с тем, что в Германии начались антисоветские и антикоммунистические эксцессы.

В Париже сумели правильно понять заявление Галифакса, и к концу весны оба государства стали оказывать давление на Прагу, чтобы она пошла на значительные уступки судетским немцам. 5 сентября президент Чехословакии Э. Бенеш пошел на все уступки нацистской партии в Судетах. Тем самым Берлин был лишен морального права проявить агрессию в отношении Чехословакии. По приказу фюрера все переговоры с правительством этого государства были прерваны. 1 2 сентября Гитлер выступил в Нюрнберге и в ходе своей речи назначил 1 октября датой вступления нацистских войск в Чехословакию.

Как только Чемберлен получил известие о том, что Германия угрожает войной, он тут же вылетел на встречу с Гитлером. 15 сентября эта встреча состоялась. На ней фюрер сказал, что сам стремится к миру, но из-за возникновения проблем с Чехословакией готов к боевым действиям. Он выразил мнение, что мирное урегулирование проблемы в целом возможно, если Великобритания согласится на передачу Судетской области Германии. Обоснованием такой передачи станет право нации на самоопределение. Чемберлен был уже давно согласен на присоединение Судетской области к Германии, поэтому пообещал Гитлеру, что проведет со своим кабинетом министров и с французским руководством консультации по этому поводу.

18 сентября между Англией и Францией в Лондоне были проведены консультации, во время которых было принято решение, что земли, на которых проживает свыше 50 % немецкоязычного населения, должны быть присоединены к Германии, а французское и английское правительства обещают создать для Чехословакии новые границы.

Представителей самой Чехословакии на эти консультации, по-видимому, пригласить забыли: они получили известие о принятом решении только через свои посольства.

В ночь на 21 сентября 1938 г. послы Англии и Франции в Чехословакии заявили местному правительству, что в случае отказа от принятого в Лондоне решения Франция «не выполнит договора» с Чехословакией.

В случае попытки чехословацкого правительства заключить союз с СССР представители Англии и Франции не исключали того, что они выступят на стороне Германии.

Правительство Чехословакии было настроено решительно: если подобные меры будут приняты, то через некоторое время вся страна будет находиться в руках Гитлера. Прага напомнила французскому послу о данных обязательствах, однако Чемберлен и Даладье сказали, что в таком случае Чехословакии придется самой разбираться в сложившейся ситуации.

Несмотря на то что Чехословакия отказалась подчиниться принятому решению, Чемберлен направился в Германию, где 22 сентября встретился с Гитлером. Премьер-министр Великобритании сообщил ему, что западные государства полностью принимают его предложения. Однако фюреру этого было уже мало. Кроме немедленного присоединения Судетской области, он потребовал ее немедленной оккупации. Гитлер настаивал утвердить право Германии на гегемонию в Европе, для чего ему требовалось получить согласие на использование фашистской армии.

Чемберлену было известно, что на тот момент вооруженные силы Франции и Чехословакии почти вдвое превышали гитлеровские, к тому же в Судетской области была достаточно мощная система оборонительных сооружений, поэтому Гитлер просто физически не смог бы начать войну. Однако Чемберлен пошел и на эту уступку, чтобы дополнительно усилить мощь фашистского государства. Чехов вывезли из Судетской области до 1 октября 1938 г.

Когда началось вторжение Германии в Польшу, Советский Союз тоже ввел в нее войска и присоединил к своей территории земли Западной Украины и Западной Белоруссии, раньше входившие в состав Российской империи. Россия потеряла их в результате советско-польской войны и договора, который был подписан в 1921 г.

Подобного позора не выдержала не только Франция, но и само правительство Чемберлена. Французское правительство собралось объявить частичную мобилизацию и выступить на стороне Чехословакии. 25 сентября Даладье в Лондоне смог одержать крупную дипломатическую победу. Под его давлением Чемберлен согласился оповестить Гитлера о том, что в случае, если Франция объявит войну Германии, Великобритания выступит на стороне французов.

Это был первый случай, когда Чемберлен отказался от проводимого им политического курса. Гитлер тем временем получил известие, что объявленная во Франции частичная мобилизация почти завершена и спустя шесть дней 65 французских дивизий будут развернуты на границе с фашистским государством.

Президент США Франклин Рузвельт, а также король Швеции Густав V вынесли Германии серьезное предупреждение. Тем временем Великобритания мобилизовывала свой флот, а Чехословакия вела активную подготовку к отражению агрессии. Положение дел становилось опасным для Германии.

27 сентября Гитлер отсылает Чемберлену письмо, в котором сообщил о том, что готов дать гарантии безопасности остальной территории Чехословакии, а также обсудить возникшую проблему с Прагой.

Когда премьер-министр Великобритании получил это письмо, он выдвинул предложение о созыве конференции, в которой должны принять участие Германия, Чехословакия, Великобритания, Франция и Италия, а также попросил Б. Муссолини стать посредником между остальными государствами и Германией по части того, чтобы Гитлер не проводил мобилизацию. Фюрер тут же пригласил глав правительств перечисленных стран в Мюнхен, но отказался разговаривать с представителями Чехословакии.

Мюнхенский сговор

Встреча состоялась 29-30 сентября 1938 г. Обсуждались предложения Италии, на самом деле составленные в Берлине и по телефону переданные в Рим. Они практически ничем не отличались от требований, которые предъявлял Гитлер Чемберлену. Судьба Чехословакии была уже решенной, но, несмотря на это, Чемберлен с Даладье сделали вид, что им удалось существенно продвинуться в области решения судетской проблемы. В ночь на 30 сентября 1938 г. было подписано Мюнхенское соглашение. Лишь после этого в зал допустили представителей Чехословакии, причем в самом зале остались лишь делегации Франции и Великобритании.

Армия фюрера получила право войти в Судетскую область 1 октября и завершить оккупацию в течение 10 дней. Все стратегические и военные объекты чехи должны были оставить в целости. Также не должны были вывозиться продукты питания, скот, сырье, товары. То есть чехи, уезжавшие оттуда, не имели возможности забрать свое имущество или скотину.

С помощью Мюнхенского договора был решен целый ряд политических проблем. Но Советский Союз оказался в полной политической изоляции. Польша и Венгрия, получившие новые земли, были готовы к продолжению сотрудничества с Гитлером.

Использование политики «умиротворения» агрессора позволило за несколько лет значительно изменить европейскую карту. Третий рейх смог значительно увеличить свою территорию, приобрести стратегически важные рубежи, а численность его населения выросла на 10 млн человек. С помощью заводов, находившихся на бывших территориях Австрии и Чехословакии, был значительно увеличен военный потенциал фашистского государства.

Предложение, выдвинутое правительством Германии, об увеличении ее территории до этнических границ Лондон принял в 1937 г. добровольно, причем Гитлер даже не угрожал правительству Великобритании. Более того, в случае с Австрией и Судетской областью Чехословакии премьер-министр Великобритании всеми силами пытался навязать этим странам условия, выгодные для Германии. Мирное воссоединение немецкой нации позволило бы Германии стать полноправным европейским государством, что могло бы помочь предотвратить новую войну. То есть «умиротворенческая» политика была чересчур ошибочной и недальновидной.

Германско-польский союз

Наиболее существенным препятствием, помешавшим Гитлеру атаковать Советский Союз еще в 1938 г., стало то, что между нашими странами не было общей границы. Однако в Лондоне и Париже уже вполне серьезно обсуждалась возможность германской агрессии против СССР. Это говорит о том, что проблема границ не так уж волновала Запад. Наиболее приемлемым решением для западных стран могло стать создание германо-польского военно-стратегического союза, образование которого сделало бы невозможной войну между Германией и Польшей. Между тем причины для такой войны были достаточно значительными: наличие в Польше немецкого национального меньшинства и польский транспортный коридор. Все эти проблемы были бы мирно урегулированы в случае образования военного союза. При этом германское правительство могло бы отторгнуть у Польши Данциг взамен захвата Польшей части Советского Союза.

Союз Германии и Польши становился все более и более реальным в первую очередь благодаря тому, что польское правительство безоговорочно поддерживало все требования фашистов относительно Австрии и Чехословакии.

Германское же правительство также одобряло претензии поляков на часть чехословацких территорий. К примеру, одним из условий, выдвинутых Гитлером на встрече с Чемберленом 22 сентября, стало то, что к Польше должны были перейти несколько районов Чехословакии.

Когда немецкое и польское правительства сравнили свои претензии на чехословацкие земли, то оказалось, что обе страны претендуют на город Богумин. Гитлер согласился уступить его полякам. Нужно сказать, что союз Германии и Польши был достаточно выгоден обеим сторонам. С экономической точки зрения Польша была чрезвычайно необходима для планов Гитлера: Германия уже второй год находилась на первом месте в списке стран, импортировавших польские товары. В день подписания Мюнхенского договора было заключено достаточно крупное германо-польское товарно-кредитное соглашения, с которым у Гитлера были связаны достаточно веские военно-политические расчеты. Благодаря этому соглашению Германия должна была поставить в Польшу оборудование, машины, аппараты и инструменты. К концу 1938 г. между Германией и Польшей образовались довольно прочные взаимоотношения, причем как экономического плана, так и союзнического.

Гитлер стремился видеть в Польше союзника, готового выполнить любой его приказ. После того как он уступил Польше чехословацкий город, он рассчитывал на то, что ее правительство добровольно вернет Германии Данциг и образует транспортный коридор.

Впервые немецко-польский союз прошел испытание на прочность в скором времени после завершения оккупации Судетской области. В октябре 1938 г. И. Риббентроп дал понять польскому правительству, что пора выяснить отношения между Польшей и Германией. В своей речи он заявил, что Польше следует вернуть Данциг и позволить Германии проложить экстерриториальное шоссе и двухколейную железную дорогу, которые будут идти через польский коридор. В обмен на выполнение этих требований немецкое правительство обещало продлить договор на 10-20 лет, обеспечить сохранность польских границ, а также разрешить Польше подписать пакт, направленный против Коминтерна, чтобы вернуть ее земли на востоке. Ответ польского правительства был дан 19 ноября 1938 г., однако он был отрицательным.

Тогда Гитлер 24 ноября выпускает секретную директиву, в которой говорится о начале подготовки неожиданного захвата Данцига и по возможности – Мемельской области. При этом уточняется, что эти действия желательно осуществить лишь за счет местных нацистов и простой демонстрации силы, не развязывая войну с Польшей и Литвой.

Однако, несмотря на это, Гитлер не оставил своих попыток склонить поляков к мирному решению вопроса. Например, 5 января 1939 г. между Гитлером и Ю. Беком, правителем Польши, состоялась беседа, в ходе которой фюрер заметил, что относительно России у их государств общие интересы. Правящие круги Польши были готовы к сотрудничеству с фашистской Германией в плане захвата чужих земель, особенно территорий Советского Союза. Однако они совсем не хотели и даже боялись превращения их государства в вассала Германии. Поляки желали видеть партнерство с Германией как равноправное, поэтому значительно переоценили свои силы в политической игре.

Запад достаточно спокойно следил за образованием нового союза между Германией и Польшей. Налаженные отношения между этими государствами разрушились буквально в течение нескольких недель. В начале апреля 1939 г. Гитлер принял решение о начале войны со своим бывшим союзником. В первую очередь 15 марта 1939 г. фашистские войска были введены в Чехословакию. Уже на следующий день Гитлер образовал протекторат Богемии и Моравии. Затем немецкие войска проникли в Словакию, и с местным марионеточным правительством было подписано соглашение о защите Словацкого государства германскими силами.

Есть предположения, что И. В. Сталин первоначально воспринимал Гитлера всего лишь как марионетку германской политической элиты.

17 марта 1939 г. Румыния проинформировала Англию о том, что Германия выдвинула ультиматум об экономическом и политическом господстве ее над Румынией. Эта проблема была срочно вынесена на обсуждение английского правительства. Чемберлен все-таки смог понять, что если Румыния станет союзником Гитлера, то это приведет к тому, что фюрер станет контролировать всю Европу. Его войска выйдут в район Средиземноморья, а из-за этого в значительной мере пострадают интересы Англии и ее авторитет. Лондон и Париж попытались образовать союз против Германии, в который должны были войти Польша и Румыния, однако Польша не согласилась на такой шаг.

21 марта 1939 г. И. Риббентроп выдвинул польскому правительству ультиматум, в котором в категорической форме потребовал согласия на присоединение к Германии Данцига, а также на постройку автострады в Восточную Пруссию. После того как переговоры были окончены, польское правительство объявило о частичной мобилизации. Этим оно сорвало уже запланированный в Данциге мятеж нацистов.

22 марта 1939 г. нацисты смогли занять Клайпеду. Ее статус был гарантирован английским и французским правительствами, однако они не оказали никакой помощи Литве. 23 марта 1939 г. Гитлер вынудил Румынию принять экономическое соглашение с Германией, по которому Румыния становилась сателлитом националистического государства. 26 марта 1939 г. Польша отказалась от всех предложений германского правительства относительно территориального урегулирования, а также заявила, что любую попытку Германии, направленную на изменение статуса Данцига, будет рассматривать как нападение. Мирный вариант развития событий стал практически невозможным.

Политическая ситуация в Европе всего за полгода сильно поменялась. Фюрер начал строить планы нападения на Францию, занял Чехию и подбирался к Польше. Кроме того, Гитлер своими действиями уже создал угрозу для Югославии, Болгарии и Греции. Тем самым опасность выхода немцев к Средиземному морю становилась более чем реальной, а это напрямую затрагивало английские стратегические интересы.

31 марта 1939 г. Чемберлен выступил в палате общин с заявлением, что руководители Великобритании и Франции выступят на стороне Польши, если ее безопасности будет что-либо угрожать, а несколько позже он предложил Германии достаточно выгодное экономическое сотрудничество. Однако это были только слова. Премьер-министр не собирался объявлять войну Германии до той поры, пока она не напала на Польшу.

В мае 1939 г. в Париже состоялись переговоры между польским послом и министром иностранных дел Франции. Париж не собирался принимать на себя твердые обязательства, но ему пришлось пообещать Варшаве поддержку в случае угрозы ее территориальной целостности.

Переговоры Польши с Англией привели к тому, что Лондон обещал поставить в Польшу 1300 боевых самолетов и начать бомбардировки германских городов в случае начала войны. Это было настоящим обманом, так как ни английское, ни французское командование не планировали никаких действий. Чемберлен же оставался верен себе и своей политике. Уже 25 мая 1939 г. Лондон предложил Парижу рассмотреть возможность передачи Данцига Германии по схеме Мюнхенского договора.

Сам фюрер, помня опыт Первой мировой войны, стремился избежать ведения боевых действий на два фронта. Однако Германия в начале 1939 г. была еще не готова к полномасштабной войне с Советским Союзом, поэтому Гитлер в эти годы обдумывал возможность возвращения того положения вещей, которое было утверждено условиями Брестского мира, т. е. в первую очередь планировал захватить Украину. Для этого он, вероятно, рассчитывал использовать те же средства, благодаря которым ему удался аншлюс Австрии и захват Судетской области. Для реализации своих планов фюреру нужныи был пакт о ненападении с Францией и союз с Польшей. Это позволило бы Гитлеру сохранить свои западные границы.

Гитлер прекрасно понимал и то, что ни западные государства, ни СССР не могли помешать ему начать вторжение в Польшу. Запад смог показать это во время подписания Мюнхенского соглашения, и все его угрозы были обычной пропагандой. Против помощи со стороны Советского Союза выступало само польское правительство.

Признание Западом Советского Союза

Успехи советской дипломатии

Достаточно противоречивая политика западных государств, к тому же сильно обостренная провалившейся интервенцией Франции и Германии относительно России, в значительной мере мешала созданию новой антисоветской коалиции. Несмотря на это, настороженное и враждебное отношение к молодому Советскому государству продолжало сохраняться. Оно основывалось на происходивших в нашей стране социалистических изменениях, а также на двойных стандартах, которые зачастую использовала советская дипломатия. Москва, с одной стороны, была очень заинтересована в том, чтобы наладить с капиталистическими государствами нормальное, выгодное для обеих сторон сотрудничество, т. е. использовал принцип мирного сосуществования. С другой же стороны, Советское правительство открыто провозглашало идею всемирной революции, оказывало помощь коммунистическим движениям в разных государствах, которые стремились к нарушению стабильности в своих странах и захвату в них власти.

В подобных условиях наши отношения с другими странами развивались крайне неровно. И все же основным направлением внешней политики стало постепенное укрепление позиций Советской России на международной арене. Этому были три основных причины: во-первых, объективное состояние мировой экономики, из которой Россия оказалась на некоторое время выключена. Во-вторых, достаточно быстро увеличивалась мощь государства, а также росло ее влияние в Европе. В-третьих, Советское правительство с течением времени перестало надеяться на мировую революцию и постепенно перешло к политике мирного сосуществование стран с различными политическими режимами.

Когда в конце 1920-го – начале 1921-го г. Советское правительство подписало мирные договоры с Финляндией, Латвией, Литвой, Эстонией, Польшей, то оно смогло выйти из международной изоляции. В 1921 г. были также нормализованы отношения с южными соседями: Турцией, Ираном, Афганистаном. Правительство большевиков аннулировало все долги, которые были у этих стран перед Российской империей. Иран, кроме всего прочего, получил в свое пользование российские концессии и имущество принадлежавшего Российской империи и подданым на всей территории Ирана, а также ему было позволено держать флот в Каспийском море. Был также подписан дружественный договор с Монголией, где в то время было сформировано революционное правительство. Эта страна надолго оказалась в сфере влияния Советского правительства.

10 марта 1939 г. состоялся XVIII съезд ВКП (б), на котором И. В. Сталин произнес обвинительную речь в адрес английских и французских лидеров, которых Генеральный секретарь ЦК ВКП (б) обвинил в развязывании войны. В этом же своем выступлении он заявил о готовности к «политике мира» с Германией.

Индустриальные государства поначалу воздерживались от установления дипломатических отношений с Советским правительством и требовали в соответствии с нормами международного права возвращения дореволюционных долгов России, а также выплаты денег за национализированную собственность, принадлежавшую иностранцам. Москва была вынуждена признать часть этих долгов, однако связала их с требованиями по возмещению ущерба, нанесенного интервенцией.

Для обсуждения создавшихся проблем в 1922 г. в Генуе была созвана специальная международная конференция. На ней интересы Советского правительства представляли нарком по иностранным делам Г. В. Чичерин, а также М. М. Литвинов, Л. Б. Красин, некоторые другие советские дипломаты. В ходе обсуждения проблем соглашения не было достигнуто, однако во время конференции в одном из предместий Генуи, Рапалло, был подписан договор между Германией и Советской Россией. По нему обе стороны отказывались от взаимных претензий, а также устанавливали дипломатические отношения между собой.

Германия стала первой крупной индустриальной державой, признавшей советскую власть. Между нашими государствами наладились достаточно тесное сотрудничество. В первую очередь оно касалось торгово-экономической и военной областей. Например, в советских учебных центрах производилась подготовка военных кадров для немецкой армии, в СССР совместно с Германией осуществлялось производство некоторых видов вооружений, запрещенных для использования последней согласно условиям Версальского мирного договора 1919 г.

Постепенно торговые отношения начинают развиваться и с другими западными странами. В 19211 922 гг. такие соглашения были заключены между Советской Россией и Англией, Австрией, Данией, Италией, Норвегией и др.

Начиная с 1924 г., происходит дипломатическое признание СССР как государства. С середины 1920-х гг. Советский Союз уже поддерживал официальные дипломатические отношения со многими крупными государствами, в том числе с Англией, Францией, Японией, Китаем, Италией. По договору с Китаем было организовано совместное использование Китайско-Восточной железной дороги, а по договору, подписанному между СССР и Японией, к Советскому Союзу отходила северная часть острова Сахалин, оккупированная японцами еще в годы интервенции. Лишь Соединенные Штаты тянули с признанием СССР до 1933 г. Когда Советское правительство определяло свою политическую линию в 1920-х гг., в первую очередь оно исходило из того, что главную угрозу для безопасности государства представляют страны, входившие ранее в Антанту, т. е. Англия и Франция. В связи с этим руководство СССР пристально следило за действиями этих стран, и если усматривало в них что-то, направленное против страны советов, то стремилось адекватно на это отреагировать.

Ближе к середине 1920-х гг. США, Англия и Франция начали постепенно усиливать свое политическое и дипломатическое влияние на Германию, которая являлась основным партнером Советского Союза в Европе. Согласно плану, составленному ведущими западными экспертами, германское правительство получило значительные кредиты, направленные на восстановление и развитие экономики, чувствительно разрушенной во время Первой мировой войны.

К тому же в октябре 1925 г. в швейцарском местечке Локарно собралась международная конференция, в которой приняли участие ведущие европейские державы – Англия, Франция, Германия, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша. СССР никто не пригласил на эту конференцию. Ее участники заключили там несколько соглашений, обеспечивавших неприкосновенность границ западных соседей Германии, но ни слова не было сказано о восточных.

Советское правительство расценило эти два события как заговор против СССР, поэтому оно настояло на том, чтобы Берлин подписал с Москвой договор о нейтралитете и ненападении, а также целый ряд экономических и кредитных соглашений. Ближе к концу 1920-х гг. на Германию приходилась почти треть всего экспорта СССР.

В 1925-1927 гг. с Турцией, Литвой, Ираном и Афганистаном также были подписаны соглашения о нейтралитете. Это, по мнению Советского правительства, значительно снижало вероятность вовлечения их в «антисоветские комбинации».

Советско-германские отношения 1920-1930-х гг.

В декабре 1933 г. нарком иностранных дел М. М. Литвинов озвучил новые задачи дипломатии Советского Союза. Необходимо крайне осторожно действовать в отношении Германии и Японии. Это нужно для того, чтобы не допустить обострения отношений с этими странами. Следует принимать активное участие в образовании системы коллективной безопасности с помощью заключения целой серии межправительственных договоров.

Для пропаганды идеи коллективной безопасности наиболее активно стали использовать достаточно авторитетную на тот момент организацию – Лигу Наций, в которую СССР приняли в 1934 г. На следующий год СССР удалось заключить соглашения с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь разного рода, в том числе и военную, при условии начала боевых действий. Москва жестко осудила фашистскую Италию, в 1935 г. вторгшуюся в Эфиопию.

Вторая политическая линия Советского Союза была направлена на создание определенных дипломатических отношений с нацистской Германией, чтобы отвести возможную опасность войны от СССР.

Однако гораздо более активно использовали двойные стандарты западные государства, в первую очередь Англия и Франция.

В итоге Советский Союз принял решение заключить договор о ненападении с Германией (пакт Молотова – Риббентропа), подписанный 23 августа 1939 г. Стороны, заключившие договор, давали обязательство не нападать друг на друга и соблюдать нейтралитет в случае, если одно из государств вступит в военные действия. Также обе стороны обязались не принимать участия в образованиях, направленных прямым или косвенным образом против другой стороны. К тому же в дальнейшем было решено обмениваться информацией. Договор также имел дополнительное приложение в форме протокола. Оно касалось последующего раздела государств Восточной Европы на сферы влияния германских и советских интересов. Это было сделано для возможного «территориально-политического переустройства» этих государств. Данный протокол предусматривал также и то, что Латвия, Эстония, Восточная Польша, Бессарабия и Финляндия входили в круг интересов Советского Союза.

1 сентября 1939 г. Германия начала боевые действия против Польши, а 17 сентября 1939 г. в нее уже вошли и советские войска. Раздел Польши был завершен к 28 сентября 1939 г., когда В. Молотовым и И. Риббентропом был подписан договор о дружбе и границе. Некоторое время спустя к территории Советского Союза были присоединены прибалтийские государства, Бессарабия и Северная Буковина, а также некоторая часть земель Финляндии.

Данный договор был заключен после того, как прошел период охлаждения дипломатических и политических отношений между СССР и нацистской Германией, что было вызвано приходом к власти Гитлера, а также рядом вооруженных конфликтов, во время которых было противостояние СССР с Германией и Италией (в ходе гражданской войны в Испании), а также с Японией на Дальнем Востоке (сражения около озера Хасан и у реки Халхин-Гол). Подписание договора между Россией и Германией стало полнейшей неожиданностью для западных государств.

Как было установлено исследователями по секретным документам ЦК ВКП (б) и НКВД, весной 1940 г. без суда и следствия были расстреляны около 22 000 «пленных и интернированных офицеров, жандармов, полицейских, помещиков и тому подобных лиц бывшей буржуазной Польши», которые раньше содержались в советских концлагерях и тюрьмах. Многих из них расстреляли около Смоленска в Катынском лесу.

Практически сразу возникли слухи о существовании особых секретных частей договора. Его текст впервые был опубликован в 1948 г. по сохранившимся фотокопиям, а затем – в 1993 г. по обнаруженным подлинникам. После того как нацистская Германия напала на Советский Союз 22 июня 1941 г., этот договор, как и все другие, заключенные между Берлином и Москвой, стал недействительным.

Оглавление